Суть закона о приватизации

Федеральный закон о приватизации: общие положения, планирование, порядок и способы | Правоведус

Суть закона о приватизации

В соответствии с нормами Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г.

«О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией следует понимать возмездное отчуждение имущества, которое находится в собственности государства, в том числе муниципальных образований и субъектов РФ, в собственность организаций и частных лиц. Закон также устанавливает принципы приватизации, сферу действия, определение цен, порядок организации, условия, информационное обеспечение и другие важные аспекты в данной сфере.

Закон РФ о приватизации: общие положения

Структура обсуждаемого закона предусматривает 8 глав, которые подразделены на 46 статей, каждая из них регулирует отдельные вопросы, возникающие в области проведения приватизации. Например, статья 2 закона устанавливает принципы осуществления приватизации: 

  • приватизация проводится самостоятельно органами местного самоуправления в порядке, который установлен настоящим законом;
  • любая приватизация государственного имущества основывается на принципе равенства и открытости деятельности органов власти;
  • имущество отчуждается в собственность только на возмездной основе (за плату либо при передаче акций акционерных обществ, в уставной капитал которых вносится государственное имущество).

Сфера действия закона о приватизации достаточно широка, в статье 3 документа указаны отношения, возникающие при отчуждении, на которые действия закона не распространяются, это: 

  1. жилые помещения;
  2. природные ресурсы;
  3. государственные резервы;
  4. имущество РФ, находящееся за пределами территории страны;
  5. земли, за исключением участков, на которых расположены объекты недвижимости;
  6. имущество, в отношении которого принято судебное решение
  7. имущество, в отношении которого предусмотрены международные договора и т.д.

Указанные отчуждения государственного имущества и отношения, возникающие в ходе отчуждения, регулируются иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Кроме того, глава 1 закона о приватизации статьей 5 устанавливает покупателей муниципального и государственного имущества – это физические лица и организации, за исключением государственных унитарных предприятий.

Закон также устанавливает некоторые ограничения для покупателей в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и интересов, а также здоровья граждан, что является обязательным аспектом при приватизации государственного имущества.

В статье 6 закона перечислены компетенция Правительства РФ и органов местного самоуправления в области осуществления приватизационной деятельности.

Планирование приватизации

Планирование приватизации государственного имущества является обязательной частью осуществления деятельности в данной сфере. Статьи 7-10 Федерального закона о приватизации регламентируют порядок составления прогнозного плана приватизации федерального имущества, разработки этого плана и создания отчета о выполнении этого плана.

В соответствии с нормами документа прогнозный план приватизации утверждается Правительством РФ ежегодно, он должен содержать перечень государственных унитарных предприятий, акций ОАО, находящихся в федеральной собственности и другого имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

Обязательно указывается характеристика каждого объекта и предполагаемые сроки его приватизации. Разработка прогнозного плана приватизации осуществляется в соответствии с направлением внутренней политики РФ. План направляется на утверждение в Правительство РФ органами исполнительной власти не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

После утверждения прогнозный план приватизации направляется в Госдуму РФ, одновременно с ним направляется проект Федерального закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год, прилагаются соответствующие материалы и документы. Отчет о выполнении прогнозного плана за прошедший год предоставляется в Государственную думу РФ не позднее 01 мая текущего года.

В отчете указывается перечень приватизированных имущественных комплексов, акций ОАО и другого имущества с указанием способа приватизации, срока и цены сделки.

Порядок и способы приватизации государственного имущества

Статьи 11-17 главы 3 и 18-26 главы 14 закона устанавливают порядок осуществления государственной приватизации и способы ее выполнения. Порядок приватизации состоит из нескольких этапов: 

  1. определяется состав подлежащего приватизации имущества;
  2. определяется цена имущества, подлежащего приватизации;
  3. выбирается способ приватизации.

Более подробно каждый из способов описан в статьях 18-26 Федерального закона о приватизации. Особенности приватизации отдельных видов имущества прописаны в статьях 28-32 закона. При этом одна из статей устанавливает правила оформления сделок купли-продажи государственного имущества.

Так, сделка должна быть оформлена договором, в котором указывается: сведения о сторонах договора; полное наименование реализованного имущества, его состав и цена; количество акций, их стоимость и категория; порядок и срок передачи государственного имущества покупателю; условия, на основании которых имущество было приобретено. Кроме того, Федеральный закон о приватизации статьями главы 6 устанавливает оплату и формы распределения денежных средств от продажи государственного имущества; глава 7 закона фиксирует особенности создания ОАО и ООО, акции и доли которых находятся в государственной собственности

Скачать Федеральный закон о приватизации полностью

Источник: https://pravovedus.ru/library/laws/federalnyiy-zakon-o-privatizatsii/

Основная суть закона о приватизации

Суть закона о приватизации

Действующее законодательство устанавливает достаточно жесткие правила касательно регистрации, которую должен проходить любой человек, который хочет законно находиться на территории России.

При этом даже далеко не все граждане РФ знают о том, что включает в себя ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества, и как нужно правильно проходить процедуру регистрации во избежание каких-либо проблем в дальнейшем.

На самом же деле закон о приватизации жилищного фонда и регистрации в недвижимости включает в себя достаточно большое количество нюансов, которые нужно учитывать.

Общие положения по поводу государственного и муниципального имущества

В соответствии с нормами, прописанными в действующем Федеральном законе №178-ФЗ «О приватизации», данная процедура предусматривает возмездное предоставление имущества в частную собственность граждан.

При этом в данном случае передается только то имущество, которое раньше принадлежало государству, включая всевозможные муниципальные образования и субъекты России.

Все имущество передается только тем частным и юридическим лицам, которые не относятся к государственному сектору.

Также закон включает в себя основную информацию по поводу того, по каким принципам работает процедура приватизации, в какой сфере деятельности осуществляется передача собственности частным лицам, а также в каком порядке и по каким ценам будет проводиться реализация имущества.

В данном законе присутствует восемь глав, в каждой из которых предусмотрено 46 статей, регулирующих различные вопросы, связанные с оформлением приватизации.

Сфера действия данного закона является достаточно широкой, и, к примеру, в статье 3 говорится о том, в соответствии с какими принципами государственное имущество должно передаваться в частную собственность:

  • проведение приватизации осуществляется только органами местного самоуправления;
  • приватизация любого имущества, принадлежащего государству, основывается на принципы открытости работы органов власти, а также равенстве между всеми заинтересованными лицами;
  • имущество предоставляется физическим лицам исключительно на возмездной основе.

Также стоит отметить, что статья 3 данного документа включает в себя перечень отношений, которые создаются в процессе отчуждения и на которые действие этого закона не может распространяться, и это:

  • жилье;
  • природные ресурсы;
  • имущество России, которое находится за ее пределами;
  • резервы государства;
  • земли, не считая участков, на которых находятся различные постройки;
  • имущество, по которому было вынесено какое-либо судебное решение;
  • имущество, которое фигурирует в каких-либо международных договорах.

Все перечисленные отчуждения регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами и федеральным законодательством.

Отдельное внимание стоит уделить главе 1 статье 5, в которой говорится о том, что в качестве покупателей государственного или муниципального имущества могут выступать исключительно физические и юридические лица, которые не являются представителями государственных унитарных организаций

Также стоит отметить, что действующее законодательство предусматривает определенные ограничения и для самих покупателей для того, чтобы защитить основы конституционного строя, а также права, здоровье и интересы граждан.

Статья 6 включает в себя компетенцию Правительства, касающуюся сферы проведения приватизации.

Приватизация комнаты в общежитии возможна при установлении в судебном порядке факта проживания гражданина в комнате до 14 февраля 2006 года.

Продлят ли приватизацию на бесплатной основе, можно узнать из статьи с разъяснениями и прогнозами экспертов по этой ссылке.

Способы оформления собственности в жилищном фонде

Статьи с 11 по 17, и в частности, ст.16 главы 14 закона включают в себя информацию о том, в каком порядке должна проводиться государственная приватизация, и какие действующим законодательством предусматриваются способы проведения данной процедуры.

Таким образом, для начала проводится уточнение конкретного состава имущества, которое может подвергаться приватизации и передаче в частную собственность, а также оформляется экспертиза, главной целью которой является определение точной стоимости этого жилья.

Далее же выбирается, по какому именно способу можно приватизировать то или иное имущество, и таким способом может быть:

  • трансформация унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
  • реализация предприятия или другого имущества через открытый аукцион;
  • продажа акций открытого акционерного общества на аукционе;
  • продажа различного недвижимого имущества через аукцион;
  • продажа акций, действие которых распространяется за пределы России;
  • продажа акций с помощью специализированных организаторов торговли, которые реализуют их на рынке ценных бумаг;
  • продажа имущества путем опубликования официального публичного предложения;
  • продажа имущества без предварительного афиширования стартовой стоимости;
  • внесение инвестиционного имущества в качестве вклада в уставной капитал того или иного открытого акционерного общества;
  • реализация акций после публикации результатов доверительного управления.

Информация о том, как осуществляется реализация каждого из представленных способов, подробно изложена в статьях 18-26 действующего на сегодняшний день Федерального закона «О приватизации», но при этом особенности и правила, в соответствии с которыми должны проводиться данные процедуры, указаны в статьях 17-32 данного закона.

При этом стоит отметить тот факт, что в одной из статей присутствуют сведения о том, по каким правилам должна проводиться процедура купли-продажи любого муниципального или государственного имущества.

В первую очередь, по проведенной сделке обязательно должен заключаться соответствующий договор, включающий в себя следующие данные:

  • основная информация касательно каждой из сторон составленного договора;
  • полное наименование того имущества, которое передается в пользу частным лицам, включая его точный состав и общую стоимость;
  • количество акций, а также их совокупная стоимость и указание того, к какой категории относятся;
  • информация о том, в каком порядке и в какие сроки указанное имущество после внесения оплаты должно быть предоставлено покупателю;
  • условия, на которых осуществляется приобретение интересующего имущества

В Федеральном законе «О приватизации» присутствует также информация о том, как должна вноситься оплата приватизированного имущества и в какой форме осуществляется распределение денежных средств, вырученных в процессе приватизации, а в главе 7 указанного закона говорится о том, какие особенности присущи оформлению открытого акционерного общества, находящегося в государственной собственности

Последняя редакция по планированию приватизации согласно закону РФ

Планирование процедуры приватизации муниципального или государственного имущества представляет собой неотъемлемый этап проведения данной процедуры.

В статьях 7-10 действующего Федерального закона «О приватизации» говорится о том, в каком порядке должен составляться прогнозный план передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность, а также как должен разрабатываться данный план и предоставляться отчетность о реализации всех действий, которые были перечислены.

Также стоит отметить тот факт, что, в соответствии с нормами документа, утверждение прогнозного плана каждый год осуществляется Правительством России, так как этот документ должен включать в себя подробный перечень всех государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, а также любого другого имущества, которое правительство решило передать в частные руки по собственному желанию в будущем году.

В обязательном порядке должна присутствовать подробная информация о том, что представляет собой указанный объект, какие он имеет характеристики, а также какие предусматриваются сроки его дальнейшей передачи в собственность физических или юридических лиц.

Прогнозный план разрабатывается в полном соответствии с тем, какое направление выбрана Правительством РФ при планировании внутренней политики.

После разработки оформленный план предоставляется Правительству России на утверждение, и делают это представители органов исполнительной власти.

Стоит отметить тот факт, что разработка нового плана осуществляется еще за восемь месяцев до того, как начнется новый финансовый год.

Когда составленный прогнозный план проходит процедуру утверждения, в дальнейшем его передают в Государственную Думу России, а помимо этого также вместе с основным документом предоставляется проект Федерального закона о федеральном бюджете, который должен быть принят на момент приближающегося финансового года. Также в обязательном порядке в пакете документов должны присутствовать все бумаги и материалы, которые помогут более правильно и быстро провести рассмотрение поданного заявления.

Отчет, в котором говорится о выполнении прогнозного плана за предыдущий финансовый год, должен быть предоставлен представителям государственной думы не позднее 1 мая текущего года.

Отчетная документация обязательно должна включать в себя информацию о том, какие приватизированные имущественные комплексы включены в результаты указанного года, а также какие были проданы акции открытых акционерных обществ и другое имущество.

При этом стоит отметить, что в бумагах обязательно должны присутствовать сведения, указывающие на способ проведенной приватизации, а также ее сроки и общую стоимость по каждой проведенной сделки.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/zakon-o-privatizacii/

Как работает закон о приватизации?

Суть закона о приватизации

Для многих людей приятной была новость о том, что приватизация муниципального жилья продлена, поэтому теперь является бессрочной. Данная информация была обнародована только в начале 2018 года.

Она вызвала восторг у многих граждан.

Закон о приватизации ФЗ №14 содержит данные о том, что теперь отсутствуют какие-либо временные ограничения относительно того, когда можно перевести муниципальную квартиру в собственность прописанных лиц.

Понятие приватизации

Процесс предполагает оформление права собственности на квартиру, принадлежащую муниципалитету. Регулируется он законом о приватизации жилищного фонда № 14.

С 2018 года процедура становится не только бесплатной, но и бессрочной. Поэтому за перевод квартиры в частную собственность не требуется уплачивать какую-либо выкупную цену.

Воспользоваться этим предложением может каждый гражданин, прописанный и проживающий в муниципальной квартире. Но предлагается приватизация только раз в жизни, поэтому приватизировать несколько жилых объектов бесплатно не получится.

Принципы процедуры

Процесс считается достаточно длительным и сложным, поэтому надо разобраться в его особенностях. Закон о приватизации ФЗ № 14 содержит основные принципы этого процесса:

  • безвозмездность, которая предполагает, что граждане не уплачивают какие-либо средства за перевод квартиры в их собственность, поэтому достаточно только оплатить пошлину и услуги нотариуса;
  • добровольность, поэтому граждане, проживающие в муниципальном жилье, самостоятельно решают, будет ли проводиться процесс;
  • одноразовость заключается в том, что воспользоваться таким правом каждый гражданин может только раз в своей жизни, поэтому, если человек уже применял бесплатную приватизацию, то в остальных случаях ему придется выкупать квартиры за конкретную стоимость.

Отсутствие платы считается наиболее важным параметром бесплатной приватизации.

Законодательное регулирование

В феврале 2017 года президентом был подписан специальный ФЗ № 14, на основании которого процедура приватизации на бесплатной основе становится бессрочной.

Дополнительно при изучении нормативных актов относительно данного вопроса рекомендуется уделить внимание положениям ФЗ № 1541-1. В нем содержатся данные о том, какова процедура приватизации жилья, находящегося в муниципальном фонде конкретного региона.

Кто может воспользоваться?

Применяется процедура многими гражданами, которые проживают в жилье, принадлежащем местным властям. На основании закона РФ о приватизации жилищного фонда, применять данную процедуру целесообразно гражданам:

  • проживающим в разных муниципальных квартирах на основании договора соцнайма;
  • живущим в общежитиях или коммунальных квартирах;
  • ждущим переселения из аварийного жилья в новые, качественные, безопасные и соответствующие нормам квартиры, которые далее могут быть ими переведены в собственность;
  • ставшим российскими гражданами недавно, получив при этом жилье от государства;
  • проживающим в Крыму.

За счет использования стандартной процедуры, тщательно расписанной в законодательстве, не требуется обращаться в суд для перевода жилья в собственность. Это позволяет сэкономить значительное количество времени.

Если люди до 2018 года не успели воспользоваться положениями закона о приватизации, то с марта 2018 года у них появится такая возможность. При этом не требуется спешить, так как процесс теперь является бессрочным.

Когда не получится воспользоваться?

Существуют определенные ситуации, при которых невозможно будет применять бесплатную приватизацию к некоторым объектам. Закон о приватизации РФ № 14 предусматривает несколько оснований для отказа в проведении процедуры:

  • ранее гражданин уже пользовался этой возможностью, поэтому, если он желает приватизировать еще одно жилье, то ему придется уплачивать определенную выкупную цену муниципалитету;
  • служебное жилье не может быть приватизировано;
  • комнаты в общежитиях достаточно сложно оформить в собственность, так как должна выделяться в договоре соцнайма конкретная квадратура квартиросъемщикам;
  • не разрешается приватизация в отношении объектов, располагающихся на территории военных городков;
  • если находится квартира в сооружении, являющемся культурной ценностью, то перевод ее в собственность запрещен.

Поэтому перед составлением и подачей заявления следует убедиться в возможности оформления конкретного жилья. Для этого желательно тщательно изучить положения закона о приватизации государственного жилья.

Плюсы процедуры для граждан

Использование бесплатной приватизации обладает многими плюсами для граждан. К ним относится:

  • люди оформляют в собственность жилые помещения на бесплатной основе, хотя придется заплатить некоторую сумму за оформление документов и оказываемые услуги нотариусов, но в любом случае такой процесс считается более выгодным, чем покупка нового жилья;
  • после оформления квартиры ею можно пользоваться по своему усмотрению, поэтому она может продаваться, обмениваться, оформляться на других людей на основании дарственной или передаваться по наследству;
  • воспользоваться данным имуществом можно в качестве залога при оформлении разных кредитов или даже ипотеки;
  • не получится выселить из недвижимости собственника без действительно веских оснований.

К минусам можно отнести только то, что придется уплачивать за регистрацию имущества пошлину. Закон о приватизации включает основные этапы, которые должны выполняться гражданами, чтобы они действительно могли оформить жилье в собственность.

Плюсы и минусы для государства

Перевод жилья в собственность граждан обладает некоторыми плюсами для всего государства. Сюда относятся преимущества:

  • увеличивается налоговая база по налогу на имущество, так как все собственники жилых помещений должны на основании кадастровой стоимости имущества ежегодно перечислять в бюджет сбор;
  • не требуется тратить свои средства на проведение капремонта в доме;
  • сокращаются расходы, которые приходится нести для поддержания оптимального состояния муниципального жилья;
  • за счет того, что на балансе муниципалитета отсутствует много социального жилья, происходит высвобождение значительных денежных средств, которые могут применяться для других целей муниципальными властями.

Закон о приватизации жилищного фонда приносит не только положительные моменты для государства.

К минусам относится то, что сокращается количество социального жилья в фонде, поэтому появляются сложности с выделением недвижимости гражданам, являющимся социально незащищенными.

Наблюдается повышение количества деприватизационного жилья, так как происходит возврат недвижимости обратно в муниципальный жилищный фонд. Это говорит о том, что сама программа исчерпала себя.

Порядок оформления

Процесс приватизации любого жилого помещения должен выполняться на основании требований законодательства. Для этого должны учитываться положения закона о приватизации жилищного фонда № 1541-1.

Процедура реализуется в несколько этапов:

  • первоначально собираются необходимые документы на квартиру и бумаги на всех лиц, которые претендуют на приватизацию;
  • если некоторые прописанные в объекте граждане добровольно отказываются от приватизации, то они должны подготовить нотариально заверенный отказ, причем в нем указывается, в пользу кого отказывается гражданин;
  • далее с подготовленными документами надо посетить разные государственные инстанции, к которым относится жилищная инспекция, местная администрация, БТИ, СЭС и другие организации при необходимости, причем в них надо передать заявление на получение разных справок;
  • как только все документы будут полностью готовы, с ними надо обратиться в жилищную инспекцию;
  • проводится проверка документации;
  • если не будет обнаружено ошибок или нарушений, то формируется договор приватизации;
  • на основании этого документа регистрируется право на объект в Росреестре, для чего надо уплатить 2 тыс. руб.

Закон о приватизации имущества говорит, что если человек добровольно отказался от процесса, то за ним сохраняется право бесплатно оформить на себя другое муниципальное жилье. При этом владельцы объекта не могут его выселить по каким-либо основаниям.

Какие понадобятся документы?

Приватизация считается достаточно сложным процессом за счет того, что требуется подготовить действительно много разных бумаг. К ним относится:

  • договор соцнайма, который может заменяться ордером на недвижимость;
  • кадастровый паспорт;
  • технический паспорт и техплан, выдающиеся в БТИ;
  • справка, подтверждающая, что участники будущей приватизации ранее не пользовались своим правом на оформление в собственность муниципального жилья;
  • справка о составе семьи, содержащая всех граждан, прописанных в одной недвижимости;
  • выписка из ЕГРН;
  • согласие граждан, проживающих в одной квартире, на проведение процесса;
  • нотариально заверенный отказ, если один из жильцов отказывается от приватизации;
  • выписка с лицевого счета, подтверждающая отсутствие долгов по коммунальным услугам.

Если будут иметься долги по услугам ЖКХ, то местная администрация может отказать в составлении договора приватизации. Поэтому предварительно изучается закон о приватизации жилищного фонда в РФ, чтобы заранее предотвратить возможный отказ.

Что приходится оплачивать?

Хотя процесс является бесплатным, некоторое количество денежных средств придется все же потратить. Не приходится компенсировать муниципалитету потерю социального жилья, но при этом закон о приватизации муниципального жилья предусматривает необходимость уплачивать пошлину и услуги нотариуса. К основным тратам относятся:

  • Получение выписки из ЕГРН в МФЦ или Росреестре на бумажном носителе – 750 руб.
  • Если приватизация выполняется через суд, то придется понести все судебные издержки. Обычно это требуется, если один из жильцов отказывается добровольно выполнять процедуру. Траты могут достигать 5 тыс. руб.
  • Оформление нотариального отказа от приватизации оплачивается по тарифам выбранного нотариуса, но стандартно за это уплачивается от 1 тыс. руб.
  • Регистрация объекта в Росреестре стоит 2 тыс. руб.

Вышеуказанные траты считаются не слишком высокими, поэтому приватизация жилья является более выгодной по сравнению с покупкой полноценного жилья.

Куда надо обращаться?

Для проведения приватизации требуется обращаться в многочисленные государственные учреждения. К ним относится:

  • местная администрация конкретного региона, которая предоставляет гражданам договор соцнайма или ордер, а также работникам учреждения передается гражданами заявление на приватизацию;
  • БТИ, так как в этом учреждении можно получить техпаспорт и техплан на объект;
  • жилищная инспекция, с которой заключается договор на перевод жилья из муниципальной собственности в частную;
  • Росреестр, предназначенный для регистрации права собственности на квартиру на новых частных владельцев;
  • МФЦ может заменять Росреестр, а также сюда можно обратиться за выпиской из домовой книги или справкой о составе семьи.

Таким образом, придется посетить действительно много разных инстанций, поэтому считается, что процедура является длительной.

Касается ли закон садовых участков?

Продлена приватизация на основании изменений в законодательстве на бессрочной основе. Закон о приватизации государственного и муниципального имущества коснулся не только жилья, но и садовых участков.

Еще в 2006 году была введена специальная упрощенная процедура регистрации земельных участков, называемая дачной амнистией. Предполагалось, что она будет применяться до 2020 года, но она так же стала бессрочной с февраля 2018 года.

Заключение

Таким образом, каждый гражданин, проживающий в муниципальном жилье, может воспользоваться своим уникальным правом на приватизацию объекта на бесплатной основе. Процесс с марта 2018 года является бессрочным.

Процедура считается длительной и сложной, но более выгодной по сравнению с покупкой недвижимости для постоянного проживания. Воспользоваться приватизацией бесплатно может каждый человек только раз в жизни.

Если нет желания участвовать в процедуре, то можно оформить нотариально заверенный отказ. При этом можно воспользоваться этим правом в будущем на другой объект, находящийся в собственности муниципалитета.

Источник: https://FB.ru/article/3719/zakon-o-privatizatsii-jilyih-pomescheniy-sroki-neobhodimyie-dokumentyi-registratsiya

Приватизация: основной закон и особенности

Суть закона о приватизации

Распад СССР ознаменовал собой новую эпоху. Бывшие социалистические страны, в том числе и Россия, встали на новые, рыночные рельсы.

Так как в прошлом подавляющее большинство собственности находилось в государственных руках, назрела необходимость передать ее частникам. Появление закона о приватизации сыграло решающую роль.

Это правовой инструмент, благодаря которому разгосударствление имущества стало возможным.

Что такое приватизация

Законодательство определяет приватизацию как передачу имущества, которое находится в собственности у государства (на федеральном и региональном уровнях) или муниципалитетов, в частные руки, то есть физическим или юридическим лицам. Возможно разгосударствление следующих объектов:

  • имущественных комплексов вместе с земельными участками, на которых они располагаются;
  • зданий и сооружений совместно с земельными участками;
  • объектов незавершенного строительства;
  • исторических и культурных памятников;
  • акций акционерных обществ;
  • земельных участков. Исключение: земли, специально отведенные для государственных или муниципальных нужд;
  • жилых помещений.

Иными словами, суть разгосударствления – это передача имущества из государственных в частные руки. Собственность при этом теряет публичный статус.

Важно: участвовать в процедуре могут исключительно граждане Российской Федерации. Иностранцам вход закрыт.

Невозможно приватизировать следующие объекты жилого фонда:

  • общежития;
  • помещения, находящиеся в аварийном или ветхом состоянии;
  • служебное жилье;
  • дома и квартиры, расположенные на территории ЗАТО.

Закон о приватизации жилья (ст.13) содержит следующие способы передачи:

  • превращение государственных и местных предприятий в акционерные общества;
  • продажа на открытом аукционе (ст.18). Если у участников имеются одинаковые ценовые предложения (то есть они выставили одну и ту же цену на имущество), то победителем признается лицо, которое подало соответствующее предложение раньше по времени;
  • конкурс, публичное предложение и иные подобные формы торгов. Конкретно публичное предложение применяется тогда, когда аукцион был признан несостоявшимся;
  • внесение собственности в качестве вклада в капиталы частных организаций.

Каждый из способов конкретизируется в положениях. Всего насчитывается около 11 различных путей передачи имущества от государства к частникам.

Кто может быть приобретателем? Физические или юридические лица (п.1 ст.5 Закона). Не могут выступать в роли покупателей государственные и муниципальные предприятия, а также компании, в которых государственная доля составляет больше 25%.

Сама процедура вводилась не просто так. Рыночные отношения требуют свободного обмена, который возможен только при частной собственности. К тому же, изменилась идеология государства. Определившись с понятием, следует разобрать особенности регулирования данной сферы отношений.

Правовое регулирование

Основной регулирующий федеральный закон – №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», принятый в 2001 году. Помимо этого, существует также закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», который на практике используется редко (многие статьи акта попросту потеряли свою силу). ФЗ №178 содержит следующую информацию:

  • понятие приватизации государственного и муниципального жилищного фонда;
  • принципы приватизации;
  • способы передачи имущества;
  • порядок получения и реализации;
  • отдельные особенности и нюансы.

Интересно: закон о приватизации жилищного фонда содержит положения о так называемых «прогнозных планах». Иными словами, приватизация осуществляется не спонтанно, а строго в соответствии с установленными задачами и прогнозами. Политика тут играет решающую роль.

Принципиально значимый вопрос: как соотносится ФЗ с Гражданским кодексом? Ответ хранится в самом ГК РФ, где указано, что иные акты должны соответствовать главному гражданскому нормативному акту.

Законодательство о приватизации находится в совместном ведении России и входящих в нее субъектов. Регионы могут устанавливать собственные акты в данной сфере.

К примеру, в Москве имеется специальный закон, регулирующий подобные отношения. Нормы, установленные на уровне субъектов, не должны противоречить положениям федерального закона.

Следует отметить, что акты муниципальных органов в общую систему не входят и вопросы решаются на основании федерального закона.

Фундаментом любого государственного регулирования являются принципы. Все строится на основе следующих положений:

  • равенство приобретателей;
  • открытость. Деятельность государственных органов известна широкому кругу лиц;
  • возмездный характер:
  • добровольность. Никакого принуждения со стороны.

Особый принцип, стоящий особняком от остальных – одноразовость. Получить собственность у государства можно только один раз в жизни и никогда больше.

Интересно: приватизация жилья не всегда была платной. В самый начальный период (с 1991 по 1994 год) использовались так называемые чеки, благодаря которым лица имели право на приобретение собственности. К слову, закон Украины о приватизации государственного жилищного фонда содержит аналогичные чеки в настоящее время.

Правовой «костяк» в виде закона есть. Остается вопрос: каким образом гражданину или организации получить заветное имущество?

Оформление

Вооружившись ФЗ №178, можно разделить процесс на следующие стадии:

  1. подготовка документов;
  2. обращение в департамент;
  3. получение согласия;
  4. регистрация в Росреестре.

Первый шаг включает в себя подготовку следующих документов:

  • заявления;
  • паспорта РФ;
  • технического паспорта объекта;
  • выписки из домовой книги;
  • справка, свидетельствующая об отсутствии долгов и финансовом благополучии.

Обращаться надо в жилищный департамент местной администрации. Орган рассмотрит пакет документов и выдаст обратившемуся договор о передаче имущества, который необходимо зарегистрировать в Росреестре. После успешного прохождения лицо становится полноценным собственником. Общий срок рассмотрения документов составляет около 1 месяца.

Внимание: приватизация государственного и муниципального имущества сопровождается получением согласия со стороны жильцов. Необходимо заранее согласовать порядок с каждым, иначе ничего не выйдет.

Разгосударствление жилищного фонда имеет множество нюансов и тонкостей, с которыми следует познакомиться поближе.

Особенности

Соответствие требованиям – первое и ключевое правило грамотного прохождения процедуры. Если имело место нарушение закона, то договор будет признан ничтожным. Толковый юрист может помочь в решении трудностей. Можно обойтись и без него, если лицо уверенно чувствует себя в юридических вопросах. Сама по себе приватизация имеет следующие достоинства:

  • экономическая выгода. Потратиться придется только на оформление документов, в то время как покупка недвижимости на рынке потребует несравнимо больше денежных средств. Отсюда вытекает огромная привлекательность передачи;
  • собственность. Лицо становится полноправным хозяином объекта. Можно прописывать кого угодно, сдавать имущество в аренду и т.д.;
  • легкость перепланировки. Изменение приватизированной квартиры не требует согласования с местными властями. Необходимо лишь договориться с жилищной инспекцией;
  • владельца нельзя выписать или выселить с объекта, даже если он задолжал по-крупному.

Важно: можно передать жилье обратно государству или муниципалитету, однако это потребует дополнительных усилий. Процедура называется расприватизацией.

Несомненно, плюсы передачи недвижимости в частные владения весьма привлекательны. Однако у каждой медали есть обратная сторона:

  • сложность наследования. Завещание существенно облегчает проблему, но если такового не имеется, то наследникам придется договариваться самостоятельно;
  • неприятным сюрпризом может оказаться то, что приватизированное недвижимое имущество уже нельзя будет обменять на неприватизированное;
  • трудоемкость и затянутость процесса, который потребует много времени и сил.

Легче всего подводные камни можно проанализировать в конкретной жизненной ситуации. Рассмотрим наиболее популярные из них.

https://www.youtube.com/watch?v=VEgVoj9NPdc

Что можно сказать о малоимущих гражданах? Все довольно неоднозначно: с одной стороны, недвижимое имущество можно будет продать и купить жилье поменьше, а разницу использовать на свое усмотрение.

С другой стороны, приватизированная квартира точно также требует расходов и уплаты налогов. Более того, став владельцем, гражданин потеряет возможность улучшения жилищных условий.

Это воспринимается особо болезненно, если объект находится в аварийном или ветхом состоянии. Перед процедурой необходимо тщательно взвесить все за и против.

Следующая категория – пенсионеры. Пожилым людям должна понравиться идея, связанная с оформлением договора ренты. Новый владелец возьмет на себя финансовое бремя и будет обязан заботиться о пенсионере. Иными словами, это отличная возможность беззаботно провести старость. Из минусов: если произойдет несчастный случай, к примеру, пожар, то придется искать жилье уже собственными силами.

Другая ситуация связана с кооперативным недвижимым имуществом. Нужно ли ее приватизировать в случае выплаты пая? Закон не содержит подобной необходимости. Объекты, принадлежащие кооперативам, не входят в государственный или муниципальный жилищный фонд.

Суммируя все плюсы и минусы, можно с уверенностью сказать, что приватизация – это благо. К настоящему моменту она никуда не пропала: Президент издал указ о введении бессрочной процедуры. Если ранее предполагалось ввести такую возможность до 1 марта 2017 года, то теперь беспокоиться не о чем: каждый может приобрести жилье.

За границей передача государственной собственности частникам уже давно приобрела массовый характер, в то время как в России этот процесс только начинается. До выхода в свет специального закона царила полная неэффективность и неразбериха.

В настоящее время имеются веские основания полагать, что разгосударствление никуда не пропадет и общество будет полноценно переходить на рыночные рельсы.

Источник: http://EgrpZhkh.ru/zhilishnye-zakony-i-blanki/zakon-o-privatizasii

В чем суть закона о приватизации жилищного фонда в рф

Суть закона о приватизации

Каждый россиянин, проживающий в муниципальном жилье, может воспользоваться предоставленным ему законным правом и приватизировать квартиру. Данное право закреплено специально разработанным и принятым законом о приватизации. О том, что такая возможность предусмотрена в отношении жилищного фонда, принадлежащего государству, и в 2017 году имеют представление не все граждане.

Изучим данный вопрос всестороннее и познакомим читателей с тем, как регулируется процедура приватизации имущества в РФ и каким законодательным актом руководствуются при этом участники процедуры.

Оглавление

  • Общая информация по вопросу
  • Изменения в последней редакции закона
  • Существеннее моменты ФЗ «О приватизации»
  • Актуальные статьи федерального закона
  • Заключение

Общая информация по вопросу

К сожалению, в России очень плохо поставлено информирование населения, поэтому многие граждане, зная о предоставленной возможности, совершенно не имеют представления о процедуре, через которую придется пройти, чтобы получить жилье в собственность.

Кроме того, россияне не знают, к какому законодательному акту обратиться в этом случае. Чтобы получить хотя бы общие сведения по вопросу, стоит заранее ознакомиться с последней редакцией ФЗ о приватизации.

Данный акт был разработан специально для урегулирования вопросов, связанных с переводом имущества в собственность граждан еще 04.07.1991 года. Согласно отдельным положениям этого акта, любой гражданин, удовлетворяющий требованиями закона, может обратиться с заявлением о приватизации имущества, которое подпадает под действие документа.

Изначально, еще до принятия закона, процедура приватизации не имела особых ограничений за исключением того, что в ней не могли принять участие иностранные граждане.

Приватизировать можно было только имущество государственных или муниципальных ведомств. Сегодня закон продолжает действовать, но в несколько ином формате.

Граждане могут принять участие в приватизации, если отвечают установленным требованиям.

Изменения в последней редакции закона

В текущем году ФЗ №54 претерпел некоторые изменения, которые коснулись в основном процедуры приватизации жилища. Речь идет о том, что теперь будут заранее обговариваться порядок доступа к имуществу в многоэтажках для жильцов с ограничениями по здоровью.

Начиная с января, вводятся ограничения по увеличению размеров сумм, которые должны вносить жильцы как оплату за коммунальные услуги. Статья 12 была дополнена положением о том, что лицам, которые выполнили приватизацию, предоставляет право оформления льготного кредита для проведения капитального ремонта строения.

Особые поправки были внесены в порядок проведения приватизации. Теперь лица, которые обращаются за услугой, должны будут подтвердить свой доход, а также заработок всех членов семьи. Это необходимо для того, чтобы семьи, особенно нуждающиеся в помощи, могли получить документы на собственность в первую очередь.

Существеннее моменты ФЗ «О приватизации»

Закон определяет те моменты, которые имеют большое значение в процессе приватизации госимущества.

Следует отметить, что процедура имеет следующие правовые признаки:

  1. Добровольная, поскольку проводится только по согласию гражданина.
  2. Разовая, так как для каждого человека такая возможность дается только раз в жизни.
  3. Бесплатная, потому что за услугу не требуется вносить плату.

Если кратко, то приватизацию можно назвать ответственной и непростой процедурой, которую гражданин может провести один раз в жизни. Чтобы принять в ней участие, потребуется соблюсти все условия и придерживаться существующих рекомендаций.

Актуальные статьи федерального закона

Сегодня процедура проводится строго в соответствие с действующим ФЗ №54, однако некоторые статьи акта сегодня уже не действуют. В частности, актуальными остаются следующие положения:

Ст. 4Запрещала приватизацию аварийного жилья или служебных помещений, но ранее разрешала переводить в собственность имущество, расположенное в сельской местности.
Ст. 6В ней указывается о предоставлении полномочий МУП и иным госпредприятиям по праву хозведения передавать в частную собственность государственное или муниципальное имущество.
Ст. 11Гарантируется право несовершеннолетних детей на повторное участие в бесплатной приватизации, если они делали это ранее и становились собственником квартиры.
Ст. 16Статья говорит о том, что приватизация в домах, которые требуют капитального ремонта, допускается, а собственник сохранит за собой обязанности по регулярному проведению ремонтных работ.
Ст. 17Органы госвласти и муниципалитета могут выкупать жилье, находящееся у них на балансе, чтобы далее распределять их более рационально.
Ст. 18

При изменении формы муниципального или госведомства жилой фонд передается преемнику с сохранением прав на жилое имущество за каждым гражданином.

Все остальные пункты закона утратили свою силу в 2014 году и сегодня не имеют никакой юридической значимости.

Мочь закона
Добавить комментарий